關于印發(fā)《岳西縣2018年義務教育階段“控輟保學”工作實施方案》的通知

各中心學校，實驗小學，特教學校，紅杜鵑學校：

現(xiàn)將《岳西縣2018年義務教育階段“控輟保學”工作實施方案》印發(fā)給你們，請你們根據(jù)文件精神，結合本校實際，抓好落實。
 

                                                                              岳西縣教育局

                                    2018年3月2日

岳西縣義務教育階段2018年“控輟保學”工作

實 施 方 案

為了進一步貫徹落實《教育法》《義務教育法》《未成年人保護法》以及《安徽省實施中華人民共和國義務教育法辦法》《安徽省未成年人保護條例》等法律法規(guī)，根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知》（國辦發(fā)〔2017〕72號）、省政府辦公廳《關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知》（皖政辦〔2018〕 3號）文件要求，扎實開展“控輟保學”工作，提高義務教育鞏固率，推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十九大精神和習近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指導，全面貫徹落實黨中央打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的重大決策部署，推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，將控輟保學作為教育脫貧的關鍵和基礎，依法保障適齡兒童少年接受義務教育的權利，促進教育公平，不斷保障和改善民生。

   二、   目標任務

依法保障適齡兒童少年接受義務教育的權利，以建檔立卡等貧困人口（含非建檔立卡的農(nóng)村貧困殘疾人家庭、農(nóng)村低保家庭、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)人員、留守兒童、單親家庭）為重點，全面提升貧困人口受教育水平。義務教育入學率達到100%，貧困家庭子女義務教育鞏固率達到100%。

三、工作措施

1、 廣泛宣傳，依法控輟。

各校要聯(lián)合當?shù)卣�府部門廣泛開展《教育法》、《義務教育法》和《未成年人保護法》等法律法規(guī)的宣傳，提高社會和家庭對保障適齡兒童少年依法接受義務教育的法律意識。對適齡兒童少年的父母或其他監(jiān)護人未依法送適齡兒童少年按時入接受并完成義務教育的，學校要及時書面報告當?shù)厝嗣裾�府和教育局，并配合政府部門做好勸返復學工作，責令限期送子女入學。

2、加強監(jiān)管，制度控輟。

——報告制。各校要加強學生管理，隨時掌握學生在校情況，對未到校生要及時追蹤去向、追查原因；對48小時未到校又未履行請假手續(xù)的學生，立即向當?shù)厝嗣裾�府和縣教育局報告。

——臺賬制。各中心學校對轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年就讀信息底數(shù)要摸準確，尤其是本在外學生，要明晰去向、佐證有力。目前已輟學的，要依法依規(guī)想盡一切辦法動員入學，確保零輟學。

    ——月報制。自2018年3月起，控輟保學工作實行月報制。各校每月25日前要向縣教育局基教股上報相關情況（報送內(nèi)容見附件），無輟學情況實行零報告制。

2、提升水平，質(zhì)量控輟。

各校要進一步提升教育質(zhì)量，全面落實《義務教育學校管理標準》，提高農(nóng)村學校管理水平，開齊開足開好國家規(guī)定的課程，合理安排學生在校學習時間、體育鍛煉時間、在�；顒觾�(nèi)容和家庭作業(yè)，切實減輕學生過重的課業(yè)負擔、心理負擔，消除學生厭學的心理障礙。要充分發(fā)揮共青團、少先隊、鄉(xiāng)村少年宮、留守兒童之家的作用，積極開展文體活動和社會實踐活動，豐富校園文化生活，確保中小學生健康成長。要加快特色而有質(zhì)量的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校建設，推進中心學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校一體化辦學，加強中心學校對村小學、教學點的指導管理。發(fā)揮鄉(xiāng)村小規(guī)模學校小班化教學優(yōu)勢，積極開展啟發(fā)式、參與式教學，充分運用信息化手段，推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提高義務教育質(zhì)量和吸引力，確保中小學生“進得來、留得住、學得好”。

4、落實資助，扶貧控輟。

認真維護建檔立卡學生資助管理系統(tǒng)，落實義務教育“兩免一補”、營養(yǎng)改善計劃和貧困家庭資助政策，把建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學生作為脫貧攻堅重點對象，特別是把殘疾兒童、殘疾人子女、服刑人員未成年子女、留守兒童等作為重中之重，堅持優(yōu)先幫扶、精準扶貧，切實提高扶貧成效，完善不能到校學習的重度殘疾兒童送教上門制度。各校要針對家庭經(jīng)濟特殊困難學生，按照“一家一案，一生一案”制訂扶貧方案，統(tǒng)籌各類扶貧、惠民政策，確保孩子不因家庭經(jīng)濟困難而失學輟學。

5、強化師德，情感控輟。

落實鄉(xiāng)村教師支持計劃，提高鄉(xiāng)村教師生活待遇，吸引更多優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村從教。各校要加強師德師風建設，尊重、關心、愛護學生，強化對學生的發(fā)展性評價、多元評價，要把學習困難學生的幫扶作為控輟保學的重點任務，幫助他們解決實際困難，切實增強學習的自信心、有效性和獲得感，用情感感化學生、留住學生。

6、依托系統(tǒng)，規(guī)范管理。

各校要維護好學籍管理系統(tǒng)和建檔立卡學生資助管理系統(tǒng)，規(guī)范中小學學籍信息化管理，嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，堅決杜絕借讀、空掛學籍違規(guī)行為的發(fā)生，真正做到“一人一籍、籍隨人走”。學校對學生變動情況要登記造冊，詳細核實和記錄相關情況，做到轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、休學、復學、輟學等變動情況清楚，相關證明材料齊全，手續(xù)完備。中心學校每學期要對轄區(qū)內(nèi)學生的變動情況也要進行統(tǒng)計，并進行分析，對有輟學傾向的學生和已輟學、小學畢業(yè)后未升入初中的學生要及時跟蹤調(diào)查，了解其輟學原因、思想動態(tài)及監(jiān)護人的意見，認真做好家訪和已流失學生的勸返動員工作。

7、完善網(wǎng)格，健全機制。

進一步完善“局領導與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌督學、中心學校與村小（教學點）、學校與班主任（教師）”的控輟網(wǎng)格體系，層層簽訂包保責任書，明確校長為學校“控輟保學”的第一責任人，全體教職員工都擔負著 “控輟保學”的重要責任，做到“四早”（早清查、早匯報、早家訪、早勸學）、“六到位”（領導到位、人員到位、責任到位、措施到位、時間到位、執(zhí)行到位），努力提高義務教育鞏固率，確保零輟學。

8、加強督查，嚴肅問責。

教育局將控輟保學工作納入中心學校年度工作綜合考核，并組成專項督查組，定時、不定時地開展專項督查，對“控輟保學”做得好的學校，一要通報表揚，二要將好的經(jīng)驗做法及時在全縣進行推廣。同時，對因領導不力、責任不明確、措施不落實等造成輟學影響脫貧攻堅大局的，將嚴肅問責，按照《岳西縣脫貧攻堅工作問責暫行辦法》進行責任追究。

岳西縣2018年義務教育階段學生輟學月報表

填表人：      聯(lián)系電話：              學校（蓋章）：             報送時間：